刘小华：竞得５亿元扶持资金给正处于跨越发展关键时期的河源注入了非常强劲的动力。
本报特派记者 胡剑廷 黄春胜
“广东省２００８年产业转移竞争性扶持资金专家评审会”现场。刘小华代表我市在会上作公开演讲。黄春胜 摄
注入强劲动力 园区如虎添翼
记者：作为中山（河源）产业转移园开发建设的见证者、参与者、推动者，２００８年全省产业转移竞争性扶持资金专家评审会的亲历者，当听到主持人宣布河源位列三甲，竞标成功的时候，请问刘市长，当时的您是怎样的一种心情？
刘小华：当听到主持人宣布河源胜出，成功竞得５亿元扶持资金的那一刻，我非常激动、非常高兴！因为这笔资金对正处于如何把握机遇、完善承接产业转移平台、实现跨越发展关键时期的河源来说，可缓解资金短缺难题。因为资金短缺一直是产业转移园区开发建设最主要的瓶颈。这５个亿的扶持资金，对于中山（河源）产业转移园来讲，是注入了非常强劲的动力，将使转移园如虎添翼，乘势而上。同时，可使中山（河源）产业转移园真正成为拉动河源经济又好又快发展的重要增长极，可在全市乃至全省发挥示范作用。
书记打气鼓劲 市长答辩精彩
记者：今天在场的不少媒体记者，称赞您在演讲、答辩环节表现出色，为河源胜出起到了很大作用，作为河源市民，我们为您感到自豪！对此，您自己是如何评价的？
刘小华：今天我作为参加评审会的河源答辩组的演讲人和主答辩人，为竞得这笔资金作了我应该做的工作，我为此感到非常高兴。但我认为，今天能取这么好的成绩，不是我在台上演讲得好，答辩得好，而是我们河源干得好，干出了成绩，干出了效益，干出了亮点，干出了影响，得到了省委省政府领导及省直各部门的大力支持。这一成绩的取得，归功于历届市委市政府特别是上一届打下的坚实基础，归功于中山（河源）产业转移园管委会全体干部职工的艰苦创业，归功于市直各部门和源城区的大力支持，归功于落户园区的广大企业所作出的贡献，归功于为该园建设被征地的奉献了家园的农民群众。
记者：市委书记陈建华前天晚上做客河源网时，告诉广大网友，称河源答辩组为这一次评审会的答辩，付出了辛勤的汗水，作了充足的备考，甚至您自己也在星期六星期天连续两个白天、晚上实战模拟、积极应对，以迎接大考，请问在您眼里的这个团队是怎样的一支队伍？
刘小华：应该说，这次成功胜出，也跟我们这个直接参与竞标的团队有很大的关系。因为强手如林，各有特色、各有招数，竞争非常激烈，要想胜出非常不易。这个团队在副市长温文斐的直接领导下，组织市高新区管委会、市府办、市财政、经贸、环保以及其他各有关部门，作了大量、艰苦、细致的工作。在这一次评审会上，这个团队表现出了志在必得的勇气、知难而进的决心、精益求精的态度、众志成城的合力。在“大战”前夕，建华书记十分关心备战情况，打电话给团队成员打气鼓劲，市委市政府留家领导也打来电话发来短信给我们加油，使我们团队在竞争中有了一个可靠的大后方。
加快县区园区整合再拿５个亿
记者：竞得５亿元扶持资金，对河源今后的发展意味着什么，如何管好、用好这笔资金？
刘小华：对于这笔资金，我们要专款专用，使之发挥出最大的效益来，这是其一。其二，我们要运用财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，用这笔资金作为资本金，通过争取金融部门贷款等方式，筹措更多的资金。三是重点把资金用于中山（河源）产业转移园区建设，扩大园区面积，增强接纳能力，搞好征地、“七通一平”基础设施建设，完善技术服务等各类平台，鼓励扶持做大做强主导产业、鼓励扶持企业增强核心竞争力等。四是将建立一套有效的机制，对资金的使用进行监督管理，确保资金安全、高效使用。
记者：在下一轮的竞争中，我市五县一区的产业转移园是否有信心参与竞争？
刘小华：这次取得令人鼓舞的阶段性胜利，为我们参与下一轮的竞争积累了宝贵经验。对六个县区的产业转移园，要继续加大建设力度，完善配套设施，积极培育主导产业，同时要选择有竞争力的园区，通过整合，做大平台，做出亮点，争取参加下一轮的竞争，再拿５个亿。
记者：有媒体评价：“敢为天下先的广东，在财政资金分配上又一次成为吃螃蟹者！”对这一全国首创的制度，您有何看法？
刘小华：这是财政资金分配一次有益的尝试，是全国首创。此举有利于促进地方党委政府进一步完善科学发展思路，有利于“双转移”各项工作的落实，有利于调动社会各方力量尤其是发挥专家智慧推进经济建设的作用，有利于“公平、公正、公开”鼓励良性竞争。河源是这次改革的受益者，吃到了螃蟹肉。但我认为，现在无论怎么改革，无论什么样的改革，归根到底还在于自己要干得好，否则，无论哪种形式的扶持都得不到。如果干得好，无论哪种形式的扶持，都能得到。
陈建华前晚做客“河源发展论坛”与网友在线交流时说——
竞标示范性园区河源志在必得
本报讯（记者 谢雨）“河源竞标省级示范性产业转移工业园志在必得！”前晚，市委书记陈建华做客本报河源网“河源发展论坛”与网友在线交流，有网友问到有无把握让省级示范性产业转移工业园“花落河源”时，陈建华满怀信心地回答。
现在，答案出来了，中山（河源）产业转移工业园成为全省首批３个示范性产业转移工业园之一。
在回答河源网网友这一提问时，陈建华说，竞标省级示范性产业转移工业园是一场大考，河源准备充分。我市的中山（河源）产业转移工业园，是我市基础设施配套最完善、建设进度最快、承接产业转移能力最强的工业园区和全市“一区六园”的领头羊，也是全省办得最好的产业转移工业园之一。转移园内的污水处理厂将在１０月份投入使用，这在全省也是动作最早、建得最好的。此次竞标，我们派出了一个强大的阵容，市长刘小华将代表河源作公开演讲并参加答辩。在６个地级市的竞争中，河源志在必得。
现场
专家轮番上阵市长从容接招
昨日，全省２００８年产业转移竞争性扶持资金评审会在广州东方宾馆２号楼会展中心举行。
１０时１５分，在投影演示、公开演讲环节结束后。我市答辩组成员上台。作为主答辩人的河源市市长刘小华刚介绍完各成员，专家们就“迫不及待”开始出招了。
第一个发问的专家出的是“直拳”，直抵问题核心：放大５亿元扶持资金的５０倍乘数效益，有何措施？刘小华用“四两拨千斤”接招，从阐述“倍加珍惜、专款专用”，到如何发挥“财政资金四两拨千斤的杠杆作用”，再到“增强接纳能力、吸引更多大企业、好企业投资”、“继续做大做强主导产业”、“推动城市化进程”等多个角度进行了回答。
当刘小华化解第一招后，第二位专家立即上阵，就河源提供的材料中有关“中山（河源）产业转移园”定位“中心城市副中心”进行发问。刘小华不慌不忙，非常流利地对该园的定位和发展目标作了详细阐述，并提出“规划一步到位，建设开发分步实施”的理念。
接连化解了两位专家的招式，第三位专家因以前曾听过刘小华关于河源的推介，称“很精彩”，使出的是太极拳，比较柔和。他说：随着河源产业结构的升级，在发展现代服务业方面河源有何动作？
刘小华没因专家的“太极推手”而懈怠。刘小华说：“能不能引进有实力的企业，引进的企业能否做大做强，必须重视发展现代服务业……”接着，刘小华从河源花２８亿元普及高中教育、致力加大商贸物流基地建设、引进人才等多个角度进行了认真分析并作回答。
“效益园区如何打造？”
“本地劳动力如何转移？”
“手机产业如何增强核心竞争力？”
……
各个专家接连上阵。
在整个３５分钟的答辩环节，有８位专家发问，除一个问题为市环保局长何明亮回答外，有７位专家出招被刘小华单挑从容化解。
在讲到专家提出的环保问题时，刘小华说，河源是广东重要的生态屏障，环保使命重大。“河源绝不会因承接产业转移而破坏生态，宁可发展慢一点也要保护好生态。”语毕，台下掌声热烈响起。
一位专家意犹未尽，问题还没说完，因答辩时间到，很遗憾没能与刘小华过上一招。
对于自己从容接招，获得热烈掌声和媒体记者称赞，刘小华用一句话作结：不是我讲得好，而是河源做得好。（胡剑廷 黄春胜）
数据
参评市得分情况
|
出场顺序 |
参评市 |
得分 |
排名 |
|
１ |
梅州市 |
９０．２１ |
１ |
|
２ |
韶关市 |
８０．８３ |
５ |
|
３ |
河源市 |
８６．８８ |
３ |
|
４ |
阳江市 |
８１．７５ |
４ |
|
５ |
潮州市 |
７８．９６ |
６ |
|
６ |
肇庆市 |
８６．９８ |
２ |
纵深
中山（河源）产业转移工业园：坚持科学发展 实现“三高三好”
河源竞标成功后，市长刘小华成为媒体关注的焦点。
本报讯（特派记者 黄春胜 胡剑廷）昨日，市长刘小华在“广东省２００８年产业转移竞争性扶持资金专家评审会”上，代表我市作了精彩的演讲。
刘小华说，我市与中山两市共建的中山（河源）产业转移工业园经过三年多的努力，取得了可喜成绩，探索了一条较好的路子，主要有“三高三好”的特点。“三高”，一是“规划标准高”。转移园按照打造高端制造业基地和工业新城的目标进行功能布局，总规划面积５０平方公里，已开发１１平方公里，近期开发９平方公里，中远期开发３０平方公里；转移园已投入１３．７２亿元进行了“七通一平”，完善了学校、医院、文化、商贸物流等配套设施，并设置了海关、检验检疫、工商、税务等服务平台；转移园已是目前广东山区承接产业转移能力比较强、配套设施比较完善的园区之一。二是“产业集聚度高”。转移园把以手机为主的电子信息产业和以模具为主的机械制造业作为主导产业重点培育，去年这两大产业的产值已占到转移园工业总产值的７２％；为了配合主导产业发展，转移园建起了国家移动通讯终端产品质量监督检验中心，与北京邮电大学合作创建了国家大学科技园河源分园，发起成立了省部移动通讯产学研战略联盟，建立了手机研发中心等科技平台；转移园已被定为“广东省手机生产基地”、“广东省手机产业集群升级示范区”。三是“环保要求高”。河源牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，对引进项目严格实行环保“一票否决”和“三同时”制度，先后拒绝了２００多个投资总额３００多亿元的有污染项目入园，并建设了全省转移园中第一座污水处理厂。
刘小华说，中山（河源）产业转移工业园的“三好”，一是“经济效益好”。转移园按照建设“效益园区”和节约集约用地的要求，对引进项目建筑密度、建设进度、投资强度等作出了明确规定，并采取以商补工等办法，精心经营园区。去年，转移园实现工业总产值７４．５亿元，工业税收２．２７亿元，分别占市直工业总产值和工业税收的５７．７％和４０．１％。三年多来，转移园通过自身经营已收回资金１０．９亿元，实现了良性循环和滚动发展。二是“辐射带动好”。转移园吸纳本地劳动力占总用工人数的５１％，周边群众生活水平明显提高；在园区内建起了移民生产基地和富民工业园，为全市移民年人均增加固定收入３００元，并使全市１１１７个行政村年集体经济收入全部达到３万元以上；在中山（河源）产业转移园的示范带动下，全市６个县区都相继与深圳对口区合建了产业转移园，今年上半年，市、县产业转移园实现工业总产值１４０多亿元，占了全市工业总产值的５２．７％，产业转移园已成为拉动全市经济快速发展的重要增长极。三是“发展前景好”。河源是粤东北陆路交通枢纽，已全面融入“珠三角两小时经济生活圈”，特别是随着广河、汕昆等高速公路的修建和深圳至河源轨道交通纳入规划，河源的区位优势将进一步凸显。同时，河源还有明显的资源、生态、人文和后发优势，有承接产业转移的成功经验，有外来投资者一致认可的良好政务环境和营商环境，有近年来业已形成的良好发展势头，有中山河源两市政府良好的合作机制。因此，中山（河源）转移园是广东发展后劲最强劲、发展前景广阔的园区之一，预计到２０１０年，园区工业产值和税收可分别超过５００亿元和１５亿元以上，解决本地劳动力就业８万人以上。
点评
发展思路清晰主导产业突出
评审会１５名专家之一，省发展改革委、省产业发展研究院秘书长孔云龙在评审会结束后，对在评审中胜出的包括我市中山（河源）产业转移工业园在内的３个产业转移工业园进行了精彩的点评。
孔云龙说，今天胜出的３个产业转移工业园主要有以下几个共同的特点：一是发展思路非常清晰，规划科学，措施得力；二是具备了很好的基础设施条件，包括投资的硬环境和软环境；三是产业特征明显，主导产业突出，能够很好地带动当地产业的发展，特别是带动区域的发展，为广东不平衡发展问题的解决起到积极促进作用；四是充分重视环保，采取了很多有力的环保措施，来保证产业转移过程中，不产生新的污染，不破坏当地的生态环境；五是３市都高度重视。（黄春胜）
